近年來(lái)，安徽省牢記習(xí)近平總書(shū)記視察安徽時(shí)的殷殷囑托，不斷深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
以深化土地制度改革為牽引，進(jìn)一步釋放“三權(quán)分置”新活力。推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)成果應(yīng)用。在全國(guó)率先完成承包地確權(quán)登記頒證，建成應(yīng)用管理信息系統(tǒng)。目前，確權(quán)成果在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等方面應(yīng)用率100%。深入實(shí)施農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。順應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)新形勢(shì)，加快放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，近一半承包地實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。按照“雙有償”思路，建立疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)懲并舉的農(nóng)村宅基地管理利用機(jī)制。試點(diǎn)的金寨縣自愿退出宅基地4.4萬(wàn)戶，騰退復(fù)墾宅基地4.85萬(wàn)畝，均居全國(guó)試點(diǎn)縣首位。
以培育新型經(jīng)營(yíng)主體為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。安徽全省家庭農(nóng)場(chǎng)已突破11萬(wàn)家，居全國(guó)第一位；農(nóng)民合作社10.4萬(wàn)個(gè)，居全國(guó)第8位。突出政策創(chuàng)設(shè)。在注冊(cè)登記、財(cái)政補(bǔ)貼、融資擔(dān)保、設(shè)施用地等方面加強(qiáng)政策扶持。突出機(jī)制創(chuàng)新。建立健全信息管理、利益聯(lián)結(jié)、主體融合機(jī)制，全面推廣家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)臺(tái)賬管理，穩(wěn)步推進(jìn)合作社土地股份合作，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。突出金融服務(wù)。統(tǒng)籌2.4億元財(cái)政資金，設(shè)立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)銀行貸款30億元。成立全國(guó)首家省級(jí)政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，開(kāi)發(fā)“勸耕貸”產(chǎn)品，為兩類主體擔(dān)保貸款80多億元。
以實(shí)施“兩改革一發(fā)展”為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)收入新增長(zhǎng)。按照整省試點(diǎn)要求，堅(jiān)持確資產(chǎn)、確權(quán)屬、確成員、確股份“四確同步”，建組織、建制度“兩建同抓”，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。已有15063個(gè)村完成了改革任務(wù)，占總村數(shù)的93.7%。立足股份合作，聚合城鄉(xiāng)資源，聯(lián)合各方主體，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。全省開(kāi)展“三變”改革的村8497個(gè)，占總村數(shù)的53%。通過(guò)改革，平均每村增收5萬(wàn)元，每戶農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加389元。全面開(kāi)展“百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升”行動(dòng)，加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。全省安排財(cái)政資金10.3億元，扶持1474個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比提高2個(gè)百分點(diǎn)，空殼村、薄弱村占比下降10個(gè)百分點(diǎn)。
以深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革為抓手，進(jìn)一步構(gòu)建依法治農(nóng)新框架。安徽省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作，將其納入行政機(jī)構(gòu)改革方案一并實(shí)施。在工作部署上，突出“八項(xiàng)任務(wù)”協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，突出市、縣（市）和農(nóng)業(yè)大區(qū)，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)合理確定人員編制，確保改革后的基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)。全省16個(gè)市、61個(gè)縣（市）和9個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)均設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，基本做到職能剝離、隊(duì)伍整合、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置“四到位”，“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。
以鼓勵(lì)基層大膽試驗(yàn)為導(dǎo)向，進(jìn)一步形成競(jìng)相改革的新格局。各地堅(jiān)持試點(diǎn)探索、示范引領(lǐng)，探索了一批新模式、新路徑、新機(jī)制。宿州市創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系、組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，蒙城、懷遠(yuǎn)等縣引導(dǎo)農(nóng)戶“小塊變大塊、多塊并一塊”、探索開(kāi)展“一塊田”等做法寫(xiě)入中央一號(hào)文件。金寨縣在村級(jí)開(kāi)展“培養(yǎng)能人、培育產(chǎn)業(yè)”試點(diǎn)，探索了人才帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑。五河縣按照“一人一月一元錢(qián)”標(biāo)準(zhǔn)收取保潔費(fèi)，統(tǒng)一用于村里日常保潔，探索了全民參與、共建共享的農(nóng)村人居環(huán)境整治新機(jī)制。
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