休閑農(nóng)業(yè)是一種集聚豐富農(nóng)業(yè)資源和旅游資源為一體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。如今,休閑農(nóng)業(yè)已成為國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢和國內(nèi)消費者休閑消費的新熱點。馬來西亞休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,改善了馬來西亞山區(qū)面貌,促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。研究馬來西亞農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展?fàn)顩r,對推動中國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有極大的借鑒意義。
目前,馬來西亞共擁有農(nóng)業(yè)觀光園5000多個,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村研修資料館900多個。馬來西亞農(nóng)業(yè)觀光園的類型大致分為:
1 以農(nóng)林公園為主體,主要分布在近郊的觀光農(nóng)業(yè)公園以及體驗林業(yè)等活動。
2 對農(nóng)村景觀的欣賞并在此居住,多在山區(qū)、半山區(qū),建造住宅區(qū)和附帶的農(nóng)園別墅。
3 利用農(nóng)林水產(chǎn)品的早市、配送和直銷業(yè)務(wù)對土特產(chǎn)的再次加工和銷售等。
4 終生學(xué)習(xí)型,多為第二、三產(chǎn)業(yè)退下來的城市居民,給他們開設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研修課程,實現(xiàn)體驗農(nóng)村生活。
馬來西亞農(nóng)林水產(chǎn)省,實施農(nóng)業(yè)觀光計劃,大力推廣農(nóng)業(yè)觀光園示范區(qū),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)觀光的開發(fā)。馬來西亞縣市級地方政府,響應(yīng)號召,分別制訂了具體的農(nóng)村體驗活動計劃。包括土地利用和農(nóng)事勞動設(shè)施的建設(shè)等,示范村可以根據(jù)地方政府制訂的計劃,規(guī)劃農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)的區(qū)域范圍及建設(shè)方針,保證了農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展的科學(xué)合理性。
政府加大農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)財政支持,輔助示范區(qū)軟硬件設(shè)施建設(shè),鼓勵人們利用閑暇時間到農(nóng)村體驗農(nóng)業(yè)勞動。政府向農(nóng)業(yè)經(jīng)營者以及團(tuán)體的農(nóng)事體驗提供資金支持,給予示范村實施者必要的培訓(xùn)指導(dǎo)以及其他的援助措施。
政府通過制定相關(guān)法律法規(guī)促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的交流,明確農(nóng)業(yè)觀光園在國家發(fā)展計劃中的重要地位。政府每5年修訂一次《糧食、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基本法》,計劃將農(nóng)業(yè)觀光園與城市居民休閑觀光以及農(nóng)民就業(yè)機(jī)會作為振興國家的基本國策。馬來西亞制訂了糧食和農(nóng)業(yè)再生計劃和《城市和農(nóng)業(yè)觀光園的公共衛(wèi)生和對流推進(jìn)大綱》。其中,明確闡述了城市和農(nóng)業(yè)觀光園的對流關(guān)系,強(qiáng)調(diào)通過發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光活動來體驗學(xué)習(xí)和多樣化主體參與。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)觀光活動和城鄉(xiāng)之間的深入交流,使其不斷刺激農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
馬來西亞是世界花卉生產(chǎn)大國之一,其花卉種植十分發(fā)達(dá)。政府為進(jìn)一步帶動本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動花卉種植和旅游業(yè)發(fā)展的密切結(jié)合,自1992年起,將每年7月2~9日定為本國的“花卉節(jié)”。每逢“花卉節(jié)”,世界各地游客慕名而來,觀賞花卉?;ɑ芄?jié)期間,舉辦方將連續(xù)舉辦花卉展覽、花卉比賽、花車游行等形式多樣的活動?!盎ɑ芄?jié)”吸引了來自世界各地的大量游客,為馬來西亞創(chuàng)造了豐富的外匯,使得旅游業(yè)躍居馬來西亞國內(nèi)第三大產(chǎn)業(yè)。伴隨“花卉節(jié)”的舉辦,繁榮了旅游業(yè),同時拉動了馬來西亞花卉種植業(yè)和銷售業(yè)的發(fā)展。馬來西亞成功舉辦了國際花卉展銷會,逐步確立了馬來西亞在東南亞花卉領(lǐng)域的權(quán)威地位。
合理規(guī)劃旅游資源
馬來西亞光熱資源豐富,熱帶雨林廣闊,植物資源中有近15000種的各類樹木和花卉。有關(guān)部門因地制宜利用當(dāng)?shù)匾云涿利惖暮釒в炅?、果園、商業(yè)區(qū)等有利條件,建設(shè)富有熱帶特色的漁村、少數(shù)民族居住地。借鑒馬來西亞成功經(jīng)驗,在發(fā)展中國休閑農(nóng)業(yè)時,要做到因地制宜。利用中國農(nóng)村地域遼闊、物產(chǎn)豐饒、山川風(fēng)景各異、少數(shù)民族眾多,擁有悠久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史和豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源的優(yōu)勢。整合風(fēng)味獨特的美食、形式各異的鄉(xiāng)村景觀、獨具特色的鄉(xiāng)村文化和風(fēng)土人情,融入現(xiàn)代化科技和教育元素,增添了中國休閑農(nóng)業(yè)區(qū)旅游吸引力。
為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障
馬來西亞政府確立了農(nóng)業(yè)觀光園在國家發(fā)展計劃中的重要地位,制定通過發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園來促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的交流的法律法規(guī)。借助馬來西亞成功經(jīng)驗,中國在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中必須建立相關(guān)的法律法規(guī),設(shè)立一些常設(shè)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔助管理。制定以明確休閑農(nóng)業(yè)職能規(guī)范管理的組織機(jī)構(gòu)。保障國家和地方對休閑農(nóng)業(yè)投入為目的的單行法律法規(guī),各個地方政府也盡早制定出休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)條例。使整個產(chǎn)業(yè)和實施部門形成層次分明法律法規(guī)體系。政府要在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的問題中做好調(diào)查研究,真正起到扶持和監(jiān)管作用。
推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要依靠政府的引導(dǎo)和管理體制上的支持。中國在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時,應(yīng)借鑒馬來西亞的成功經(jīng)驗,加強(qiáng)政策和財政支持,特別是硬件設(shè)施建設(shè)上的支持。實現(xiàn)政府硬性支持與行業(yè)協(xié)會軟性支持相結(jié)合,為推動休閑農(nóng)業(yè)良性發(fā)展提供保障。