中央一號文件提出，“持續(xù)夯實現代農業(yè)基礎，提高農業(yè)質量效益和競爭力?！边@是我國發(fā)展現代農業(yè)的重要任務，也是對未來發(fā)展的方向性引領。

這些年來，我國農業(yè)綜合生產能力提高很快，成效顯著，不過，所面臨的問題也不容忽視。一方面，農業(yè)生產大而不強、多而不優(yōu)，出現“洋貨入市、國貨入庫”現象；另一方面，受成本“地板”和價格“天花板”的雙重擠壓，農業(yè)比較效益不高。這些問題的根本原因在于我國農產品競爭力不強。

我國農業(yè)進入由數量優(yōu)先到數量、質量和效益并重的轉型關鍵期，必須牢牢抓住農業(yè)競爭力不松手，讓農業(yè)成為充滿希望的朝陽產業(yè)。

提高農業(yè)競爭力必須著力強化物質裝備和技術支撐。裝備是基礎保障，創(chuàng)新是第一動力，但這恰恰是我國農業(yè)的“軟肋”。因此，一方面要大規(guī)模推進高標準農田建設和農田水利建設，加大投入力度，整合建設資金，創(chuàng)新投融資機制，加快建設步伐，力爭建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準農田和管網互通、格局優(yōu)化、高效節(jié)水、運行順暢的農田水利。另一方面，要加快推進農業(yè)科技水平提升，力爭在農業(yè)重大基礎理論、前沿核心技術方面取得一批達到世界先進水平的成果，加快推進現代種業(yè)發(fā)展，推進良種重大科研聯合攻關，加快主要糧食作物新一輪品種更新換代。

提高農業(yè)競爭力必須著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。要強化現代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設，統(tǒng)籌協(xié)調各類農業(yè)科技資源，實施農業(yè)科技創(chuàng)新重點專項和工程，深化農業(yè)科技體制改革，健全適應現代農業(yè)發(fā)展要求的農業(yè)科技推廣體系。要充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經營在農業(yè)機械和科技成果應用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領功能，在財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等政策上加快形成培育新型農業(yè)經營主體的政策體系。要將職業(yè)農民培育納入國家教育培訓發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農民教育培訓體系，把職業(yè)農民培養(yǎng)成建設現代農業(yè)的主導力量。

提高農業(yè)競爭力必須統(tǒng)籌用好兩個市場、兩種資源，優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局。要完善農業(yè)對外開放戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌農產品進出口，加快形成農業(yè)對外貿易與國內農業(yè)發(fā)展相互促進的政策體系，實現補充國內市場需求、促進結構調整、保護國內產業(yè)和農民利益的有機統(tǒng)一。在國內農業(yè)生產中，要樹立大食物觀，面向整個國土資源，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，滿足日益多元化的食物消費需求。在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，基本形成與市場需求相適應、與資源稟賦相匹配的現代農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，提高農業(yè)綜合效益。