1月14日,江蘇省農(nóng)委召開全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,總結(jié)2015年及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢(shì),研究“十三五”發(fā)展思路,并對(duì)2016年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。
明確“十三五”江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想
“十三五”是江蘇省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”重要囑托的關(guān)鍵時(shí)期。會(huì)議提出全省農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部門按照中央和省委、省政府決策部署,自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,咬定推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階、力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo),全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,著力打造創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)、開放型農(nóng)業(yè)、質(zhì)量品牌、加工流通、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)六個(gè)強(qiáng)省。
明確“十三五”江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主攻方向
力爭(zhēng)到2020年在總體上達(dá)到省定農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系目標(biāo)要求,初步形成“生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。努力推動(dòng)“五個(gè)主攻”:
主攻綜合產(chǎn)能提升
實(shí)施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,不追求糧食連續(xù)增產(chǎn),但必須鞏固和提升產(chǎn)能,確??诩Z自給。加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),加快推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,積極發(fā)展智能農(nóng)業(yè),深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān),實(shí)現(xiàn) “生產(chǎn)不滑坡、產(chǎn)能再提高”。到2020年,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到60%,耕地地力提高0.5個(gè)等級(jí)。
主攻競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)
以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為中心,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,強(qiáng)化品牌創(chuàng)建,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端發(fā)展,使農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需求,形成品質(zhì)安全、適銷對(duì)路、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益,推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高規(guī)模化、集約化水平。到2020年,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上,人均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到9萬(wàn)元,“三品一標(biāo)”總數(shù)超過1.8萬(wàn)個(gè),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3.2:1,新型職業(yè)農(nóng)民培育程度達(dá)到50%。
主攻發(fā)展空間拓展
主動(dòng)迎接國(guó)際化新挑戰(zhàn),充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,以出口農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)、農(nóng)業(yè)引資引智引技和農(nóng)業(yè)“走出去”為重點(diǎn),加快構(gòu)建江蘇開放型農(nóng)業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系、充滿活力的經(jīng)營(yíng)體系、多元穩(wěn)定的合作市場(chǎng)體系、健全到位的服務(wù)體系,努力打造農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大省、“一帶一路”農(nóng)業(yè)走出去示范省。到2020年,農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增長(zhǎng)5%以上。
主攻綠色可持續(xù)發(fā)展
更加凸顯農(nóng)業(yè)的綠色功能,以綠色擴(kuò)展農(nóng)業(yè)增值新空間,大力推進(jìn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn),推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理,拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑功能,促進(jìn)資源集約、環(huán)境優(yōu)化。到2020年,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到95%,化肥農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
主攻體制機(jī)制創(chuàng)新
破除農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制障礙。深化農(nóng)村改革,著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板,大力推進(jìn)主體協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域統(tǒng)籌,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化,著力破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)缺人、缺錢、缺地的矛盾,賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的能力,不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。