各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財政局，各有關單位：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關于統(tǒng)籌做好2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2021〕9號）精神，為持續(xù)推進我市都市蔬菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設，現(xiàn)開展2021年上海都市蔬菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群續(xù)建項目申報工作。
一、目標任務
2021年上海都市蔬菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群續(xù)建項目（以下簡稱“續(xù)建項目”）繼續(xù)按照蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路，著力解決制約蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和關鍵環(huán)節(jié)，進一步貫徹落實《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案（2018-2022年）》《上海市推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2025年）》和《關于推進本市蔬菜生產(chǎn)保護區(qū)建設的實施意見》等文件要求，依托各區(qū)（市屬單位）產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，聚焦13個綠色田園先行片區(qū)、蔬菜生產(chǎn)保護區(qū)和保護鎮(zhèn)，重點支持育苗、設施裝備和采后加工儲運等方面，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級，空間布局轉向集群發(fā)展，形成機構合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、項目資金
上海都市蔬菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群總建設期為3年，在2020年中央財政資金支持1億元的基礎上，2021年中央財政繼續(xù)支持建設資金5000萬元，2022年中央財政根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中期績效評價結果追加支持資金。
三、支持方向
續(xù)建項目建設繼續(xù)支持蔬菜（含食用菌）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點聚焦三個方向：一是育苗基地項目，支持商業(yè)化運作、社會化服務的區(qū)域性育苗基地建設。二是設施裝備提升項目，支持蔬菜生產(chǎn)全程機械化農(nóng)機裝備、工廠化生產(chǎn)設施裝備建設，推進蔬菜生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。三是區(qū)域化產(chǎn)后處理和商品化加工項目，支持蔬菜采后加工和倉儲保鮮冷鏈設施建設，提高蔬菜商品附加值。
四、支持方式
續(xù)建項目納入上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項統(tǒng)一管理，采用“先建后補”的方式予以支持，實行“一次申報，兩批次支持”，第一批下達項目中央財政資金支持5000萬元，第二批作為項目儲備將根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中期績效評價結果進行支持。所有續(xù)建項目原則上在2022年10月31日之前完成。
五、資金政策
續(xù)建項目單個項目中央財政資金支持比例不超過25%，且資金投入不超過1500萬元；區(qū)級財政資金與申報單位自籌資金按照上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目；其余部分資金由市級都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金承擔。
涉及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)布局區(qū)域有重合的，原則上使用中央財政資金疊加投資比例累積不超過20%。
六、申報要求
續(xù)建項目原則上優(yōu)先從上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目庫中選擇符合2021年續(xù)建支持方向的項目，同時征集續(xù)建項目作為補充，項目管理按《關于修訂<上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目和資金管理辦法>的通知》（滬農(nóng)委規(guī)〔2018〕2號）相關規(guī)定執(zhí)行。
（一）主體條件
申報項目的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社原則上應滿足以下條件：一是具有法人資格，在本市注冊登記且合規(guī)經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧。二是有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力。三是財務管理規(guī)范，企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于項目財政支持申請額的50%，合作社凈資產(chǎn)不低于項目財政支持申請額的25%。對符合支持方向、具有示范引領作用的項目，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關涉農(nóng)企業(yè)等主管部門對項目單位自籌資金和項目運營管理能力提交書面推薦材料（蓋主管部門公章）的情況下，可適當放寬凈資產(chǎn)等要求，可適當放寬注冊時間、凈資產(chǎn)等要求。
（二）申報流程
按照屬地管理、自下而上、逐級申報的原則進行申報，續(xù)建項目申報截止日期為7月31日。
1.市屬項目由市屬涉農(nóng)單位行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局組織評審和批復等工作。
2.區(qū)屬項目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責推薦符合條件的建設項目。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局負責對項目建設內(nèi)容進行初審，并聯(lián)合行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局組織評審和批復等工作。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 上海市財政局
2021年7月9日
農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢：市縣十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機會研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農(nóng)場園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務。
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