2020年5月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)》，對(duì)2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作成效顯著的廣東、河南、江西、黑龍江、湖北、安徽、福建、山東、四川、浙江等10省予以通報(bào)表揚(yáng)。其中，廣東、河南、江西、黑龍江、山東5省獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，在分配2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央財(cái)政資金時(shí)予以傾斜支持，激勵(lì)力度原則上不低于上年（2019年每省激勵(lì)資金2億元），用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)工作是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕117號(hào)）要求，從2019年起，每年由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)各省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，旨在發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)各地開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保高質(zhì)量完成全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

以下是全文：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公廳關(guān)于2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)
農(nóng)辦建〔2020〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕117號(hào)）要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》（農(nóng)建發(fā)〔2019〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

　　一、2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況

　　2019年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照中央1號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕50號(hào)）有關(guān)要求，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的硬任務(wù)，建立健全管理制度，創(chuàng)新工作方式方法，強(qiáng)化資金投入力度，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)落地，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作取得良好成效。一是全面完成年度建設(shè)任務(wù)。2019年全國(guó)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8150萬畝，統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝，圓滿完成國(guó)務(wù)院確定的年度新增8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。二是加大資金保障力度。2019年度各地加大地方財(cái)政資金投入，多渠道籌措資金，通過創(chuàng)新投融資等方式，吸引金融資本和社會(huì)資金參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均投入標(biāo)準(zhǔn)較上年有所提高。三是不斷完善支持政策體系。各地落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2019〕50號(hào)文件要求，研究出臺(tái)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持政策和配套措施。圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、管護(hù)等全生命周期，健全完善相關(guān)管理制度。

　　各地高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評(píng)價(jià)激勵(lì)工作，積極組織開展了自查評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)收集、材料上報(bào)等相關(guān)工作。通過綜合評(píng)價(jià)，也暴露出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一些問題，主要表現(xiàn)為：一是部分地區(qū)建設(shè)進(jìn)度偏慢。主要是年度任務(wù)未按時(shí)分解下達(dá)，新建項(xiàng)目未全部完成初步設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批，已立項(xiàng)項(xiàng)目未全部開工建設(shè)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，影響了整體工作進(jìn)度。二是部分地區(qū)資金投入不足。個(gè)別省份地方財(cái)政資金投入較往年有所下降，且物料價(jià)格和人力成本不斷上漲，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入需求增加，資金投入不足影響了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量和效益，難以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求。三是部分地區(qū)工作謀劃不夠。部分省份開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作不夠積極主動(dòng)，總體工作謀劃不足，日?；A(chǔ)性工作不扎實(shí)，儲(chǔ)備項(xiàng)目庫未建立或儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量偏少，資金下達(dá)后無法及時(shí)落實(shí)到具體項(xiàng)目，致使項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)周期拉長(zhǎng)。四是部分地區(qū)評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)備不充分。有的省份未按照《辦法》要求提供相關(guān)證明材料，導(dǎo)致材料缺失或不能滿足評(píng)價(jià)要求，影響了最終得分。個(gè)別省份自評(píng)得分不客觀，自評(píng)得分超出監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)得分30%。

　　二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

　　按照《辦法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在各地自評(píng)、數(shù)據(jù)核實(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)考核內(nèi)容，抽取部分省份進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研核查，綜合工作調(diào)度、日常監(jiān)測(cè)等情況開展了2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況（占40%）評(píng)價(jià)，結(jié)合2018年糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核結(jié)果（占60%），形成了評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)各省排名，廣東、河南、江西、黑龍江、湖北、安徽、福建、山東、四川、浙江等10?。ò吹梅指叩团判颍峦┪痪忧傲?，予以表揚(yáng)；對(duì)綜合評(píng)價(jià)得分靠前的廣東、河南、江西、黑龍江四省和排名較上年度提升最快的山東省，按照國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)措施，在分配2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央財(cái)政資金時(shí)予以傾斜支持，激勵(lì)力度原則上不低于上年（2019年每省激勵(lì)資金2億元）。綜合評(píng)價(jià)得分低于80分的北京、遼寧、內(nèi)蒙古、陜西等4?。▍^(qū)、市）工作完成情況不夠理想，請(qǐng)進(jìn)一步加大工作力度，采取有針對(duì)性的措施，有效推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　三、有關(guān)工作要求

　　一是高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。按照中央確定的2020年底全國(guó)建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田目標(biāo)任務(wù)，今年仍有8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)需要完成。但突如其來的新冠肺炎疫情，影響了春季農(nóng)田工程建設(shè)黃金期項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，完成今年年度建設(shè)任務(wù)面臨較大挑戰(zhàn)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在保障國(guó)家糧食安全中的重要地位，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。要積極主動(dòng)向同級(jí)人民政府匯報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)任務(wù)分解立項(xiàng)，強(qiáng)化工作調(diào)度督促，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　二是健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持政策。今年是“十四五”規(guī)劃謀劃之年，我部已初步完成新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作。各地要統(tǒng)籌考慮“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)估和近兩年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)情況，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作新形勢(shì)新要求，深入研究、抓緊謀劃省級(jí)“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。要完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)驗(yàn)盡驗(yàn)，保障項(xiàng)目工程質(zhì)量，確保建一塊成一塊，能夠長(zhǎng)期發(fā)揮效益。要建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、配套管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保建成的工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　三是強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)各地按照國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)措施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，制定能夠體現(xiàn)本區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)激勵(lì)措施，有效激發(fā)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各地要重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目落實(shí)、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、建后管護(hù)及利用等重點(diǎn)內(nèi)容，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展項(xiàng)目全生命周期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)引入第三方開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效評(píng)估。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將于近期全面上線運(yùn)行全國(guó)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等開展實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，逐步擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，并適時(shí)組織實(shí)地調(diào)研檢查等監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果將作為年度評(píng)價(jià)激勵(lì)的重要依據(jù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2020年5月21日

農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢：鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃、十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、田園綜合體、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)村一二三融合發(fā)展示范園/示范區(qū)、鄉(xiāng)村體系/村莊、農(nóng)民豐收節(jié)策劃落地、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯等。

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