和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。政府和企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)品牌建設(shè)，整合優(yōu)化縣域資源配置，形成了各地的品牌效應(yīng)，提高了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度。

莘縣在縣域農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)中堅(jiān)持品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，初步形成品牌農(nóng)業(yè)的強(qiáng)縣。一、莘縣品牌農(nóng)業(yè)的基本情況莘縣地處山東省西部，冀魯豫三省交界處，轄24個(gè)鎮(zhèn)街，1116個(gè)行政村，105萬(wàn)人，總面積1420平方公里，耕地面積140萬(wàn)畝。近年來(lái)，莘縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為目標(biāo)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以發(fā)展設(shè)施蔬菜為抓手，品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得一定成效。一是培育區(qū)域公用品牌。以“莘縣蔬菜”品牌為主線，先后榮獲國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、中國(guó)香瓜之鄉(xiāng)、中國(guó)雙孢菇之鄉(xiāng)、中國(guó)蔬菜第一縣、中國(guó)菜鄉(xiāng)、山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等榮譽(yù)稱號(hào)。二是建設(shè)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。全縣有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，市縣級(jí)87家；省級(jí)以上合作社示范社20家，市縣級(jí)96家；山東鑫豐種業(yè)有限公司入選山東省知名企業(yè)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。三是發(fā)展精品農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌。注冊(cè)了“莘縣香瓜”、“莘縣蘑菇”、“莘縣西瓜”、“莘縣韭菜”4個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和“莘縣蔬菜”集體商標(biāo)；“莘縣蔬菜”以20.6億元評(píng)估價(jià)值進(jìn)入中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)；“莘縣香瓜”“莘縣蘑菇”“莘縣西瓜”三大品牌以評(píng)估價(jià)值40億元進(jìn)入2017年度全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌排行榜；注冊(cè)了“莘綠”、“綠安”、“菇老大”、“仙果”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo) 560 個(gè)。四是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌。共獲得質(zhì)量管理認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證等安全認(rèn)證700余個(gè)。1999年，莘縣“綠安”牌韭菜被山東省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證為山東省首家無(wú)公害蔬菜品牌；2001年，莘縣“仙果”牌西瓜被農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為山東省首家綠色食品品牌。目前，“三品”認(rèn)證品牌達(dá)到196個(gè),認(rèn)證面積達(dá)到65萬(wàn)畝。二、莘縣品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)路徑

1、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)。自1988年開(kāi)始，莘縣就持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，全縣瓜菜年播種面積達(dá)到100萬(wàn)畝，有日光溫室大棚30萬(wàn)座、大中小拱棚20萬(wàn)畝，食用菌播種面積600萬(wàn)平方米，瓜菜菌總產(chǎn)500多萬(wàn)噸。莘縣蔬菜產(chǎn)業(yè)特色鮮明，無(wú)論是播種面積還是產(chǎn)量，穩(wěn)居全國(guó)縣域之首。一是通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到提升。依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合莘縣實(shí)際、通俗易懂、便于操作的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，印制生產(chǎn)操作手冊(cè)20期、8萬(wàn)本。標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一操作、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的“六統(tǒng)一”管理。現(xiàn)有省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化瓜菜菌生產(chǎn)基地80處，市縣級(jí)基地150處，標(biāo)準(zhǔn)化基地面積40萬(wàn)畝。二是通過(guò)實(shí)施設(shè)施提升工程，蔬菜設(shè)施達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。依托全縣50萬(wàn)座大棚拱棚，加快設(shè)施蔬菜設(shè)施升級(jí)改造，新建3萬(wàn)個(gè)高效集約蔬菜溫室、升級(jí)改造20萬(wàn)座大棚拱棚，安裝了自動(dòng)卷簾放風(fēng)設(shè)施、水肥一體化設(shè)施、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集設(shè)施，全縣蔬菜設(shè)施整體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。三是通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。按照區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)，創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園1處，市級(jí)產(chǎn)業(yè)園2處，縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園10處，面積共26萬(wàn)畝，全縣75%的蔬菜納入產(chǎn)業(yè)園管理。

2、加強(qiáng)投入品監(jiān)管、凈化品牌建設(shè)環(huán)境。莘縣堅(jiān)持品牌農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，重點(diǎn)是農(nóng)藥的監(jiān)管。在農(nóng)藥管理上，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制和銷售處方制“兩制”管理模式。一是經(jīng)營(yíng)許可制。今年3月，莘縣頒發(fā)了首張山東省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。到目前，全縣760個(gè)經(jīng)營(yíng)門店全部通過(guò)審核，頒發(fā)了經(jīng)營(yíng)許可證。二是農(nóng)藥銷售處方制。在全國(guó)首創(chuàng)了農(nóng)藥銷售處方制。根據(jù)確定的蔬菜病害，由農(nóng)業(yè)專家出具診斷處方，詳細(xì)記錄蔬菜名稱、癥狀、使用方法、注意事項(xiàng)，錄入莘縣農(nóng)藥監(jiān)管系統(tǒng)全程跟蹤追溯。農(nóng)藥處方制得到了農(nóng)業(yè)部的肯定，已在全國(guó)推廣應(yīng)用。

3、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)守品牌建設(shè)生命線。莘縣將“質(zhì)量強(qiáng)縣”作為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。一是構(gòu)建三級(jí)監(jiān)管體系?？h成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控中心；每個(gè)鎮(zhèn)街成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，配備3-5名農(nóng)安監(jiān)管員；每個(gè)村莊配備1-2名農(nóng)安信息員，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。二是構(gòu)建三級(jí)檢測(cè)體系。投資1200萬(wàn)為縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心新添質(zhì)譜儀等檢測(cè)設(shè)備20臺(tái)，并獲得質(zhì)量農(nóng)業(yè)雙認(rèn)證，配備20輛檢測(cè)車全縣巡回檢測(cè)；以縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心為核心，各鎮(zhèn)街農(nóng)安辦、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室，構(gòu)建縣級(jí)抽檢、鎮(zhèn)街普檢和基地市場(chǎng)自檢的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，年抽檢樣品達(dá)到6萬(wàn)多個(gè)。三是加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。成立以農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)檢為主的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法組織?？h農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)60人分10個(gè)中隊(duì)，配備執(zhí)法車輛10輛，實(shí)行網(wǎng)格化管理。四是構(gòu)建可追溯體系。自2012年，莘縣共投入5000萬(wàn)元，建立了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，在生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品店、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所建立追溯點(diǎn)112處，形成了從源頭到餐桌的全程質(zhì)量追溯體系。平臺(tái)每年累計(jì)審核追溯條碼300多萬(wàn)條，使莘縣的每樣農(nóng)產(chǎn)品都可以做到“生產(chǎn)有記錄，產(chǎn)品有檢測(cè)，信息可查詢，產(chǎn)品可追溯”。

4、堅(jiān)守誠(chéng)信底線，提升品牌美譽(yù)度。品牌靠的是誠(chéng)信。莘縣從政府、農(nóng)民、社會(huì)等各個(gè)層面始終堅(jiān)守“誠(chéng)信莘縣”這一底線，全力維護(hù)“莘縣蔬菜”這個(gè)品牌。一是在政府層面，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全了農(nóng)產(chǎn)品品牌“評(píng)價(jià)制度”、“承諾制度”、“黑名單制度”，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和品牌觀念，培育和保護(hù)莘縣品牌。二是在農(nóng)民層面，瓜菜菌產(chǎn)業(yè)一直是莘縣農(nóng)民的致富產(chǎn)業(yè)，廣大菜農(nóng)得到實(shí)實(shí)在在的好處，從內(nèi)心深處真正擁護(hù)“莘縣蔬菜”這個(gè)品牌。三是在社會(huì)層面，建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督,并鼓勵(lì)群眾相互監(jiān)督。30年來(lái)，莘縣蔬菜沒(méi)有出現(xiàn)一起質(zhì)量安全問(wèn)題。

5、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，助推品牌農(nóng)業(yè)升級(jí)。莘縣實(shí)施農(nóng)業(yè)科技展翅工程，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技“助推器”的作用。一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技高端引領(lǐng)。成立莘縣農(nóng)業(yè)科技專家顧問(wèn)團(tuán)，全縣有簽約農(nóng)業(yè)專家90人，與中國(guó)工程院方智遠(yuǎn)、吳明珠院士簽訂技術(shù)合作協(xié)議，建立院士工作站2處；和中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大等科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研協(xié)議15個(gè)，建立教學(xué)科研基地16個(gè)，研發(fā)中心6個(gè)，實(shí)驗(yàn)室6個(gè)；舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)年會(huì)、研討會(huì)20余次。二是加大新技術(shù)、新成果的試驗(yàn)示范和應(yīng)用。全縣每年有50個(gè)以上的國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科研課題落戶莘縣，200個(gè)以上的農(nóng)業(yè)新品種、100個(gè)以上的農(nóng)用投入品在莘縣試驗(yàn)示范、推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。有鑫豐種業(yè)、旭日種業(yè)“育繁推一體化”企業(yè)2家。三是提高農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。每年組織國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)500期，共培育農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員1000人，新型職業(yè)農(nóng)民1萬(wàn)人，形成了“農(nóng)業(yè)專家+農(nóng)技推廣+職業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)科技新模式。

6、加強(qiáng)宣傳推介，提升品牌建設(shè)知名度。一是宣傳推介。從2001年開(kāi)始，莘縣先后在北京、上海等20個(gè)城市開(kāi)展一系列莘縣品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，在中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、山東電視臺(tái)等16余家新聞媒體做專題廣告。連續(xù)舉辦六屆中國(guó)莘縣國(guó)際瓜菜節(jié)、冀魯豫西瓜節(jié)，成功舉辦了首屆山東（莘縣）瓜菜菌博覽會(huì)、莘縣香瓜電商節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。參加“中國(guó)農(nóng)交會(huì)”等各類推介活動(dòng)60余次，在北京新發(fā)地、上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心舉辦大型推介會(huì)15次，設(shè)立莘縣蔬菜專銷區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送直供站200余家。二是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶、京東商城、郵政買賣惠等項(xiàng)目，每年有8萬(wàn)噸香瓜、番茄等莘縣特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)260余家網(wǎng)店銷往全國(guó)各地。三是推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嘉年華、西瓜博物館、香瓜博物館、柏慶生態(tài)農(nóng)莊等“新六產(chǎn)”項(xiàng)目，極大地提升了莘縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。由于莘縣農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度越來(lái)越高，今年6月省農(nóng)業(yè)廳又將山東品牌農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺(tái)區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心又落戶莘縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)是莘縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“莘縣蔬菜”已成為莘縣發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)的靚麗名片，帶動(dòng)作用顯著，每年農(nóng)業(yè)增收6億元，農(nóng)民人均增收6000元。在加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持品牌發(fā)展的理念，努力把莘縣蔬菜產(chǎn)業(yè)做的更好，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三、問(wèn)題及對(duì)策

1、面臨的問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社品牌意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。突出表現(xiàn)在理念落后，戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃缺少，注眼前利益，缺乏品牌建設(shè)積極性，不利于提高品牌形象和打造；二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社帶動(dòng)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力差強(qiáng)，突出表現(xiàn)在沒(méi)有建立自己穩(wěn)固的“生產(chǎn)基地”，即使有連接機(jī)制也不完善，原材料外購(gòu)多于自產(chǎn)；三是隨著農(nóng)民對(duì)土地升值的期望值增加，農(nóng)民惜地現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)建設(shè)大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地較難，難以形成規(guī)模。

2、發(fā)展的對(duì)策。一是加大縣域農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)力度。以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為主體，建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌；二是加快土地合理有序流轉(zhuǎn)，實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展；三是加大農(nóng)業(yè)科學(xué)投入，建立縣域“農(nóng)業(yè)專家+企業(yè)+基地”的品牌建設(shè)模式；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的監(jiān)管。充分發(fā)揮部門的市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面的作用，開(kāi)展品牌監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造有利于培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的環(huán)境，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。

作者：孫洪錄 孫玉良 劉芳 梁麗英  張?zhí)熘?北京中農(nóng)富通園藝有限公司

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