統(tǒng)一上圖入庫是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、精準(zhǔn)管理、信息共享的基礎(chǔ)性工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上圖入庫工作，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳聯(lián)合制定了《江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目上圖入庫工作指南》（下稱《指南》）?！吨改稀穱@高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上圖入庫定位、定量、定效三項(xiàng)任務(wù)，對(duì)計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收三個(gè)階段上圖入庫的工作程序、職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等作出明確規(guī)定。 

　　一、計(jì)劃階段上圖入庫，重點(diǎn)確定項(xiàng)目范圍線，主要解決“項(xiàng)目建哪里”的問題。《指南》要求把握四個(gè)環(huán)節(jié)：一是下發(fā)歷年項(xiàng)目范圍線，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)避讓。二是進(jìn)行兩次疊加比對(duì)。項(xiàng)目初始范圍線與歷年項(xiàng)目范圍線進(jìn)行疊加比對(duì)，防止項(xiàng)目選址重疊、重復(fù)建設(shè)；與最新土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行疊加，明確計(jì)劃新增耕地和旱改水的范圍與面積規(guī)模。三是開展兩項(xiàng)復(fù)查核實(shí)。復(fù)查項(xiàng)目區(qū)范圍線與預(yù)計(jì)新增耕地（含旱改水）圖斑，核實(shí)項(xiàng)目區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)成果。四是系統(tǒng)填報(bào)。將項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)信息在拐點(diǎn)坐標(biāo)成果準(zhǔn)確錄入。計(jì)劃階段上圖入庫要求在項(xiàng)目年度12月31日前完成。 

　　二、實(shí)施階段上圖入庫，重點(diǎn)收集項(xiàng)目建設(shè)信息，主要解決“項(xiàng)目建成怎么樣”的問題。《指南》要求收集、核準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類工程矢量信息和項(xiàng)目管理信息，為項(xiàng)目驗(yàn)收、效益評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐。報(bào)備的信息主要包括：已建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田規(guī)模、當(dāng)期到位資金、當(dāng)期支出金額，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、施工單位、監(jiān)理單位的名稱代碼及竣工日期等信息。實(shí)施階段上圖入庫要在項(xiàng)目年度的次年6月30日前完成，作為市級(jí)全面驗(yàn)收的前置條件。未完成實(shí)施階段上圖入庫的項(xiàng)目縣不得安排市級(jí)全面驗(yàn)收。 

　　三、驗(yàn)收階段上圖入庫，重點(diǎn)核驗(yàn)項(xiàng)目竣工測(cè)量信息的真實(shí)性，主要解決“項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量效益如何”的問題。《指南》明確驗(yàn)收階段上圖入庫分六個(gè)步驟：一是項(xiàng)目范圍（含新增耕地）重疊檢查；二是重點(diǎn)內(nèi)容復(fù)查；三是拐點(diǎn)坐標(biāo)成果信息復(fù)查、填報(bào)；四是竣工測(cè)量和耕地質(zhì)量等別評(píng)定；五是“兩表一報(bào)告”報(bào)備；六是系統(tǒng)填報(bào)?！吨改稀芬篁?yàn)收階段上圖入庫必須在省級(jí)績(jī)效考評(píng)前完成。 

　　四、上圖入庫參與主體較多，《指南》明確了各類主體的職責(zé)任務(wù)，主要解決“誰來干、干什么”的問題。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目上圖入庫工作，需要省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門貫穿始終、上下聯(lián)動(dòng)的配合、支持與協(xié)同?！吨改稀访鞔_總的職責(zé)體系是“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)督促、縣級(jí)落實(shí)、（技術(shù)）單位支撐”。具體職責(zé)分工：縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)信息資料收集、初核，縣級(jí)自然資源部門負(fù)責(zé)信息審核和系統(tǒng)填報(bào)，其中也有部分交叉、合作、互補(bǔ)；市級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)督促調(diào)度和竣工測(cè)量信息核查；省級(jí)技術(shù)支撐單位主要承擔(dān)項(xiàng)目范圍重疊比對(duì)、拐點(diǎn)坐標(biāo)成果制作、報(bào)備數(shù)據(jù)審核、系統(tǒng)維護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)。 

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