關(guān)于開(kāi)展2018年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方案編制工作的通知
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）廳（局、委）、青島市農(nóng)委
按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目指引（2017—2020年）的通知》（農(nóng)辦計(jì)〔2016〕93號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目指引》）要求，經(jīng)商國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室同意，現(xiàn)將2018年區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方案（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)方案”）編制要求通知如下。
一、請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）抓緊牽頭組織編制區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目省級(jí)方案，省級(jí)方案應(yīng)該包括本省推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本情況、目標(biāo)、項(xiàng)目布局、資金投入、預(yù)期效益、工作機(jī)制和保障措施，并附每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目達(dá)到建議書(shū)（含績(jī)效目標(biāo)）深度的說(shuō)明材料等（見(jiàn)下文）。
二、承擔(dān)2015年度、2016年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的省份，省級(jí)方案還需詳細(xì)總結(jié)在建項(xiàng)目執(zhí)行情況和竣工項(xiàng)目驗(yàn)收情況，具體包括項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查、績(jī)效目標(biāo)管理以及循環(huán)模式總結(jié)等。
三、畜牧、漁業(yè)部門(mén)獨(dú)立的省份，農(nóng)業(yè)廳（局、委）要主動(dòng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將不同部門(mén)的建設(shè)需求統(tǒng)一納入到項(xiàng)目方案中。同時(shí)，要做好與省級(jí)財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門(mén)的協(xié)商配合。
四、納入省級(jí)方案的項(xiàng)目要符合《項(xiàng)目指引》確定的申報(bào)程序和條件。地方農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）廳（局、委）要會(huì)同財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，把區(qū)域代表性強(qiáng)、生態(tài)循環(huán)模式好、主體帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目納入儲(chǔ)備范圍。每省（河北省除外）申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)不超過(guò)5個(gè)，河北省環(huán)京津貧困地區(qū)不超過(guò)10個(gè)。支持重點(diǎn)：一是正在創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)的縣（區(qū)、市）；二是環(huán)京津貧困地區(qū)；三是其他區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施好的地區(qū)等。
五、項(xiàng)目財(cái)政資金規(guī)模（含地方財(cái)政配套）控制在1500萬(wàn)元左右，申報(bào)單位自籌資金不低于財(cái)政資金。鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位引進(jìn)社會(huì)資本、金融資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
六、省級(jí)方案須于9月30日前以廳（局、委）文件報(bào)送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司（10份）；電子版報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站。逾期不予受理。省級(jí)方案答辯時(shí)間另行通知。
聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司廖佳010-59191638
農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站王飛010-59196382
郵寄地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店街24號(hào)樓1310室
郵編：100125
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農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年7月13日
?。▍^(qū)、市）年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方案
（參考提綱）
一、現(xiàn)狀分析
簡(jiǎn)要介紹本省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)劃布局。
簡(jiǎn)要介紹本省開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合銜接的相關(guān)情況，包括已有的工作基礎(chǔ)、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)做法、出臺(tái)的扶持政策、形成的技術(shù)力量等。
深入分析本省農(nóng)業(yè)資源利用、生態(tài)保護(hù)方面的主要問(wèn)題，發(fā)展生態(tài)循環(huán)的迫切需要等。
二、總體思路與目標(biāo)任務(wù)
（一）總體思路
本省開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)、著力點(diǎn)、預(yù)期成效等。
（二）主要目標(biāo)
分省級(jí)和項(xiàng)目級(jí)兩個(gè)層面，提出預(yù)期能夠達(dá)到的發(fā)展規(guī)模、廢棄物循環(huán)利用率以及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益等。提出明確的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
（三）重點(diǎn)任務(wù)
可以從建成示范項(xiàng)目、探索建設(shè)模式、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行描述。
三、項(xiàng)目布局、內(nèi)容與規(guī)模
對(duì)本省的自然地理?xiàng)l件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入研究，兼顧資源利用的多樣化和廢棄物處理的不同方式，提出本省當(dāng)年主推的幾種區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式（示意圖）；結(jié)合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)、大力推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)等工作，合理規(guī)劃確定項(xiàng)目布局。
以布局為基礎(chǔ)，以模式為主導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)為目標(biāo)，按照填平補(bǔ)齊原則，菜單式選擇或有針對(duì)性提出適合你省特定區(qū)域的處理利用工藝、技術(shù)，介紹每種模式在畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)副資源綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)等方面的主要建設(shè)內(nèi)容等。明確每種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式當(dāng)年擬建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)。
請(qǐng)附當(dāng)年擬安排項(xiàng)目的匯總表和每個(gè)項(xiàng)目摘要（見(jiàn)下文）
四、預(yù)期效益
項(xiàng)目建設(shè)期滿，預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)的生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等?？?jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。
五、保障措施
從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善政策、抓好落實(shí)、績(jī)效目標(biāo)管理、技術(shù)支撐、市場(chǎng)運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)管等方面提出保障項(xiàng)目順利實(shí)施的有關(guān)措施。
六、年度擬安排項(xiàng)目總體情況
匯總說(shuō)明今年本省擬安排項(xiàng)目的總體情況，包括區(qū)域代表性、實(shí)施主體考慮、模式類(lèi)型、投資需求等。以及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益等。提出明確的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
省市縣區(qū)域
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目摘要
（提綱）
一、申報(bào)主體基本情況
簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目申報(bào)主體的名稱、性質(zhì)、注冊(cè)時(shí)間、資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模及其在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用；現(xiàn)有種植、養(yǎng)殖規(guī)模與結(jié)構(gòu)，已有的工作基礎(chǔ)等。
以縣鄉(xiāng)人民政府為申報(bào)主體的項(xiàng)目，需要說(shuō)明理由，并介紹項(xiàng)目涉及各個(gè)主體的產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、在項(xiàng)目中的定位與作用以及選擇的理由。
二、項(xiàng)目區(qū)域面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題分析
說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的具體地點(diǎn)；分析項(xiàng)目區(qū)域所面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其原因。
三、生態(tài)循環(huán)模式設(shè)計(jì)
介紹項(xiàng)目建設(shè)擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題，提出整體設(shè)計(jì)思路，用圖表示項(xiàng)目整體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，并附廢棄物資源轉(zhuǎn)化利用各環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)、已具備的工程和裝備基礎(chǔ)。
四、建設(shè)目標(biāo)
項(xiàng)目建成后，畜禽糞便、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用率，化肥、農(nóng)藥減施量，生產(chǎn)成本下降比例，農(nóng)產(chǎn)品增值率，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率，農(nóng)民收入增加情況，土地流轉(zhuǎn)率等。
五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
介紹畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)副資源綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)等新建工程的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模，購(gòu)置儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具及其數(shù)量，科技培訓(xùn)與推廣情況等?？闪斜怼?/span>
六、資金籌措
估算項(xiàng)目投資需求，列出中央投資、地方配套、業(yè)主自籌的金額；明確財(cái)政資金的使用范圍，包括用途、支出范圍和支出規(guī)模等。
七、運(yùn)行管理機(jī)制創(chuàng)新
說(shuō)明對(duì)于項(xiàng)目建成后確保長(zhǎng)期運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益擬采取的運(yùn)行機(jī)制和政策措施等。
